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“弃煤启美”的乡村蝶变

时间:2019-02-28 09:21:06  来源:  作者:

  重庆奉节位于长江三峡库区腹心,属国家扶贫开发重点县。近年来,我们把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,以“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的奋斗精神,创造了“漏评率、错评率、错退率都为0,贫困发生率降到0.99%”的成绩,走出了一条“弃煤启美”的乡村蝶变之路。

  第一,告别“一煤独大·两岸空山”,吃上生态饭。奉节曾是全国产煤百强县之一,党的十八大以来,我们突破生态保护、经济发展“难以两全”的困局,将所有煤矿关闭。一是发展“三带农业”。在低山带发展脐橙33万亩、中山带发展油橄榄13万亩、高山带发展中药材13万亩,打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”,形成了“一乡一业”“一村一品”的主导产业。二是推动“接二连三”。牢牢牵住现代农业的“牛鼻子”,打响区域品牌、企业品牌、产品品牌,特别是奉节脐橙,创造了“一颗树致富30万人”的奇迹。以生态产业园为依托,大力发展农产品精深加工。与阿里巴巴等平台合作,发展电商市场主体1226家,让优质农产品对接大市场、卖出好价钱,农特产品年度上行额达15亿元。

  第二,盘活“一个组织·一块荒田”,破解增收难。一是集体经济消除“空壳村”。采取“补+投+贷”的联动模式,探索出服务创收、物业租赁、资产经营、保底入股、新型产业等多种业态,在重庆市率先全面消除“空壳村”。二是三变改革激活“人地钱”。围绕“三权”分置、“三变”改革、“三社”融合,探索农村土地小块并大块化零为整,通过资源确权到户、资金确股到人,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东;将土地适度规模集中、人口居住适度规模集中,推动农民转变身份,收入转变来源,加快城市工商资本和人才进农村,农村劳动力和农产品出农村,确保农民离家不丢地、回乡有收益。

  第三,打造“三峡原乡·四美村庄”,换上新容颜。一是让村村成景点。凭借长江三峡雄奇壮美的自然风光,把全县作为开放式大景区整体打造。二是让人人是风景。打造美景、美味、美德、美好的“四美村庄”。

  第四,狠抓“四访四议·六项治理”,增强获得感。坚持干部靠作风吃饭。规范群众代表评议、村民自治组织商议、村两委会议、监督委员会审议,赋予民众知情权、决策权、参与权与监督权,推动科学决策、民主决策、依法决策。坚持群众靠引导转变。深入推进社会治安、城市管理、行业行风、美丽乡村、便民为民服务、提升党委政府形象“六项专项治理”,让群众听党话、跟党走、感党恩。

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